首宗塑毒國賠求償 環保署否決

〔自由時報記者劉力仁、游明金、謝武雄、蔡文居、洪素卿、林毅璋、廖千瑩、楊久瑩／綜合報導〕塑化劑風暴全民受害，但民眾請求國賠無門！

塑化劑事件發現遭污染食品高達上千項，國人健康備受威脅，但一名李姓民眾持五月十一日購買並飲用過的「統一寶健運動飲料」，向八個中央及地方行政機關請求國家賠償一元，成為民眾針對塑化劑事件提出的第一起國賠申請案件，環保署昨日以「職權無關」為由而加以否決，包括公平會、工業局、桃園縣政府、宜蘭縣政府、台南市政府也都陸續拒絕賠償，且都不認為本身有疏失。

李姓民眾表示，塑化劑風暴發生之後，他找出一張在宜蘭地區便利商店購買「統一寶健運動飲料」的發票，證實他有買有喝，有受到塑化劑毒害，分別向行政院、公平會、衛生署、工業局、台南市政府、桃園縣政府、宜蘭縣政府及環保署提出國家賠償請求。

環保署法規會執行秘書郭子哲表示，否決理由包括請求人購買運動飲料是經濟行為，並非環保署公權力可以執行之處；環保署依法將DEHP列管為第四類毒化物，公務員並無故意過失，且毒管法明文規定食品衛生管理法所稱食品，為衛生署食品藥物管理局權責，並非環保署職權，因此否決，不予賠償。

衛生署食品藥物管理局副局長許銘能則表示，目前確有此件國賠案，也是迄今僅有的一件，不過還在整併相關意見中，尚未做出回覆。

宜蘭縣衛生局審查後也拒賠，理由是縣府公務員並無故意或過失責任，不符合國賠成立要件；桃園縣衛生局副局長康清雲表示，縣府於五月廿六日收到通知，廿八日就完成統一楊梅廠所有下架產品回收、封存，並沒有疏失，才判定不予賠償。

未做好毒物源頭管理 怎說無責

環保律師詹順貴表示，國家賠償法能告成的前提是請求人能夠證實身體受到損害，但塑化劑進入體內幾天之後會排出體外，要證實身體受損相當困難，以此要求國家賠償困難度很高，但不代表公務人員沒有疏失。

消基會秘書長陳智義指出，國賠是目前民眾對行政機關疏失求償唯一的管道，但塑化劑案很特殊，要證明個人損失有一定的困難，才會有高達近九百個申訴求償案件，轉往消基會及消保會求助，鎖定業者做求償對象。

對於官署推來推去，表示塑化劑無關職權，到底誰該負責？律師詹順貴表示，一九九九年台灣為了加入世界貿易組織，放寬「食品衛生管理法」規定，將食品中加入任何食品添加物都要查驗規定，變成抽驗，使得管理鬆散，應追出是誰主導、誰該負責？環保署沒有做好毒性化學物質「源頭管理」，管制不力，也要負責任。