一、  現行訴願制度之特色

    （一）建立原行政處分機關之自我省察功能：依現行訴願制度之施行，人民對於行政處分不服，係

                向原行政處分機關之上級機關訴願，訴願受理機關再依訴願法之規定限期請原處分機關檢卷答

                辯。故而現行訴願法，乃著重在原處分機關自省功能。

    （二）擴大訴願法之救濟及人民參與範圍：

          1、擴大主體範圍：修正以人民為主體，現行訴願法已將將利害關係人、行政處分之相對人及與

                  人民立於同一地位受行政處分之行政機關、地方自治團體及公法人等納入得提起訴願之列，擴

                  大其適用範圍。

          2、擴大客體範圍：已不再限於發生公法上之法律效果者，而包括公法上具體事件所為之決定及

                  其他公權力措施；另亦包括對人或對物之一般處分在內。以提出人主觀之認定即可，而不需客

                  觀確有該事實存在。

          3、設置訴願參加制度：現行訴願法除規定利害關係相同之人可參加之外，更加入可能因訴願決

                  定而受不利益之利害關係人。

          4、加強訴願人在訴願審理程序進行中之參與程度：現行訴願法雖仍以書面理為原則，惟增加

                   可由訴願人、參加人等陳述意見之機會，依申請或於必要時以職權通知言詞辯論，受聲請或

                   依職權調查、檢驗或勘驗、鑑定證據。

    （三）建立專家參與之審議委員會組織：以具有法制專長者為原則。增訂社會公正人士、學者、專

                家擔任。使委員會更具立場超然以提高訴願決定之公信力。

    （四）情況決定制度之建立：訴願之功能乃在糾正行政機關之違法或不當之行政處分，但對公益有

                 不利之影響或重大之損害時，在衡量公益與私權保護之輕重後，如認公益為重時，得駁回其訴

                 願；但應同時宣示原行政處分違法或不當，並指示原行政處分機關與訴願人進行協商，促使行

                 政權之合法行使。

    （五）建立再審制度（程序重新進行）：訴願法第95條規定，訴願決定確定後有類似法院確定判決

                之拘束力，而確定判決有再審可資救濟，而訴願決定則無救濟途徑，故乃仿照行政訴訟法及民

                事訴訟法之規定，增訂再審制度，即訴願決定確定後，如發現有法定列舉事項仍許於一定期間

                提出，以資救濟，求取人民權益保障之完備。

    （六）訴願處理程序之簡化：訴願法第78條明訂「分別提起之數宗訴願係基於同一或同種類之事實

                或法律上之原因者，受理訴願機關得合併審議，並得合併決定。」以符合程序經濟之原則。

    （七）職權探知主義：訴願法第67條規定受理訴願機關應依職權或囑託有關機關或人員，實施調查

                、檢驗或勘驗，不受訴願人事實上之主張或證據聲明之拘束。

    （八）訴願程序準司法化：訴願法第95條規定，訴願之決定確定後有拘束各關係機關之效力，此為

                有別於一般行政法之規範，亦係仿照訴訟法之規定，俾便對於審查之行政處分作成規範性之效

                力。