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(2015-03-20) 城市深度報導第15講
by 倪國俊 2015-03-20 14:24:31, 回應(0), 人氣(848)
城市深度報導第15講

課程重點

第一節:前言
第二節:2013高雄國際宜居大獎
第三節:施政滿意度及幸福城市調查






2013國際宜居城市獎高雄奪10獎 全球第1名

2013年12月3日 15:00
點評:台灣出產喔!!哈哈


▲高雄以10座大獎成為全球得獎第一名的城市。(圖/高雄市政府提供)

旅遊中心/綜合報導

日前在大陸廈門舉辦的2013國際宜居城市得獎揭曉,高雄市以4金3銀3銅共10座大獎成為全球得獎第一名的城市。包括興建世界貿易展覽會議中心、哈瑪星鐵道文化園區等景點,以及整建旗津海岸與得樂日嘎橋等獲得國際肯定。


▲哈瑪星鐵道文化園區(左上圖)與得樂日嘎橋(右上圖)也都獲得金牌獎的肯定。(圖/高雄市政府提供)

高雄包辦4金、3銀、3銅,金牌獎包括世界貿易展覽會議中心、旗津海岸線保護工程、得樂日嘎橋(含茂林圖騰、萬山岩雕)與哈瑪星鐵道文化園區。

另外,前鎮之星自行車道橋、永續建築環境改造行動計畫及月世界風景區等3項工程規劃奪下銀牌獎;鼓山區(鼓山綠邑-樂活新城)、大樹區(走逛美麗新田園)及紅毛港文化園區也拿到3座銅牌獎。

國際宜居城市獎又被稱為「綠色奧斯卡」,由聯合國環境規劃署與國際公園協會聯合主辦,評比各城市在永續發展與環保意識上的貢獻,包括涵蓋城市景觀、社區環境管理、生態建設、資源利用、人與自然及環境永續發展等各面向的評分。

2013國際宜居城市最大贏家

國際宜居城市獎(The LivCom Awards)係由聯合國環境規劃署(UNEP)與國際公園協會(IFPRA)聯合主辦,設立目的在於評比各城市在永續發展與提高環保意識之貢獻及對當地社會和環境所帶來之影響,為全球公認的「綠色奧斯卡」。競賽評比重點涵蓋城市景觀、社區環境管理、生態建設、資源利用、人與自然以及環境永續發展等重要議題。
高雄市歷年來的建設成果備受肯定,2011年和2012年已榮獲國際宜居城市獎共3金2銀4銅,2013年11項入圍的城市建設,就抱回4金3銀3銅共10座大獎,不僅是台灣得獎最多城市,更是全球42個參與城市中獲獎最多的城市。

金獎

  • 高雄展覽館:結合船帆與地殼意象,建築本體與高雄港灣風情和諧相容。
  • 旗津海岸線保護工程:以國土保育綠色海岸為理念,施工過程艱鉅。
  • 得樂日嘎橋(含茂林圖騰、萬山岩雕) :風災後的重建工程,深度深入地下38米,以確保永續安全。
  • 哈瑪星鐵道文化園區:保存了歷史文化亦提供民眾休閒的功能。

銀獎

  • 前鎮之星自行車道橋:車橋弧線優美,特別是夜晚在燈光點綴下成為高雄的新亮點。
  • 永續建築環境改造行動計畫:涵蓋高雄厝、綠屋頂、太陽光電與綠建築等概念之15項子計畫,以推動永續環境及保留高雄傳統特色。
  • 月世界風景區:以獨特泥岩惡地質景觀聞名,原始地貌保留完整,遊憩設施改善,提供遊客觀光體驗。

銅獎

  • 鼓山區(鼓山綠邑-樂活新城) :保存並發揚鼓山區的在地文化,例如美術館園區、中都濕地及鐵道文化園區等。
  • 大樹區(走逛美麗新田園) :保存並發揚大樹區在地文化,例如舊鐵橋濕地、三和瓦窯及玉荷包產業。
  • 紅毛港文化園區:結合紅毛港及週邊環境資源整建而成,見證高雄港開港100年的發展歷程。
 

2014縣市長施政滿意度大調查

  • 文/彭杏珠

57%縣市長民調躍進 八大施政連兩年有感成長


儘管大環境低迷、政治情勢紛擾,多數地方政府仍交出不錯的成績單。扣除代理縣長治理的南投,21縣市的藍綠排名各有消長。新北市長朱立倫、嘉義市長黃敏惠、高雄市長陳菊及台東縣長黃健庭,皆創下任內最佳民調成績。

五位摘下5星的縣市首長,分別為台南市長賴清德、高雄市長陳菊、宜蘭縣長林聰賢、花蓮縣長傅崐萁及台東縣長黃健庭。其中,傅崐萁執政邁入第五年,首創《遠見》5星五連霸紀錄;黃健庭以黑馬之姿躍升,為藍營奪得唯一的5星席次。

本次調查中,發現地方政府整體施政品質普遍提升,民眾平均滿意度均比去年進步。《遠見》並走訪各縣市首長,請他們暢談施政理念與耕耘成果。

《遠見雜誌》最新的2014「縣市長施政滿意度調查」結果出爐。在國內政治情勢一片紛擾之中,多數地方政府仍然交出了不錯的施政成績單。今年扣除代理縣長治理的南投縣,在21個縣市首長中,有12位的整體施政成績比去年進步,占比達57%,還有四位縣市長創下任內最佳民調,分別是高雄市長陳菊、台東縣長黃健庭、嘉義市長黃敏惠及新北市長朱立倫。調查結果也發現,在這場地方治理的競賽中,地方政府整體施政品質有向上提升趨勢。

施政最佳進步獎 12位縣市長入榜

八大施政,包括教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公安、醫療衛生、觀光休閒以及經濟就業的平均滿意度,連續兩年有感成長。

其中,平均滿意度最高的消防及公安已連續三年奪冠軍(70.2%),進步最多的是警政治安,平均滿意度從64.3%增加至69.4%,其次是消防公安成長4.3個百分點、醫療衛生增幅為3.4個百分點,顯示縣市長施政愈來愈貼近民眾,讓縣市民有感。

在「施政最佳進步獎」方面,總計有12位入榜,其中七名藍營首長,四位民進黨籍,一位無黨籍。台東縣長黃健庭以黑馬之姿,勇奪施政最佳進步獎冠軍,兩項施政成績的進步幅度明顯,滿意度增加13.3個百分點為72.5%,分數也多了2.2分,為72.6分。再來是新北市長朱立倫、金門縣長李沃士、彰化縣長卓伯源、花蓮縣長傅崐萁、嘉義市長黃敏惠等。其中有六位的施政滿意度、施政分數均較去年成長,其餘六位是單項成績進步。

除最佳進步獎外,今年的縣市長施政滿意度排名,藍綠縣市各有消長,共計21個縣市,分成五都與16縣市兩組評比。

五都施政成績:綠營蟬連5星,藍營進步顯著

五都排名結果與去年相同,民進黨明日之星台南市長賴清德,連續三年摘下最高榮耀5顆星。陳菊也連續2年進入5星俱樂部,近三年來施政成績如倒吃甘蔗,今年兩項指標皆進步,分別為75.5%、77.3分。被藍軍視為2016總統大選熱門人選的新北市長朱立倫,掌理全國最大的城市(近396萬人口),施政成果逐漸顯現,連升兩級,首次拿下4.5顆星,為三年多來最佳表現。施政滿意度與施政分數都比去年成長。

即將兩任屆滿的台北市長郝龍斌,也逐漸贏得市民的肯定,今年獲得4星市長,民調成績連續三年進步。而年底代表國民黨參選大台中市長的胡志強則小升一級為3.5星市長。

16縣市變動大:後山3縣包辦5星佳績

相較五都排名,16縣市的變動幅度較明顯。三位5星縣長中,國民黨、民進黨、無黨籍各占一席。今年傅崐萁跟宜蘭縣長林聰賢繼續坐穩5星寶座,黑馬黃健庭連升兩級進入5星之林,為藍營奪得唯一的5星席次。

而全國唯一無黨籍首長傅崐萁更創下《遠見》施政滿意度調查紀錄,執政邁入第五年,連續五次拿下5星榮譽,今年兩項成績均進步,縣民給了79.1%、76.8分的施政滿意度與分數。

今年16縣市的5星縣長全被「後山」三縣花蓮、台東、宜蘭包辦,顯見資源薄弱的縣市,只要努力施政,也能產出5星縣長。僅次於5星的4.5星首長,今年有六位,除嘉義縣長張花冠、嘉義市長黃敏惠、新竹縣長邱鏡淳、連江縣長楊綏生之外,屏東縣長曹啟鴻暌違兩年後,再次成為4.5星俱樂部成員。金門縣長李沃士則連升兩級,繼前年之後,重新進榜。

這幾年金門招商引資、觀光旅遊成果豐碩,未料去年3月下旬出現(《遠見》民調3月18日開始調查)金門浯江溪道路工程破壞生態的新聞,當時李沃士到工地與環保人士溝通時,意外擦槍走火,疑似有爆粗口,影片被PO上網,引來網民關注,即時點閱率達1萬2955人次,縣府未緊急危機處理,從4.5星滑落至3.5星。今年金門在未有負面事件影響以及觀光熱潮的加持下,民調恢復過去4.5星的水平。


2014《天下雜誌》縣市大調查總說明



2014-09-03 Web only作者:天下編輯部
2014《天下雜誌》縣市大調查總說明圖片來源:劉國泰

《天下雜誌》555期推出的2014縣市調查結果,共分為三大部分:一、縣市安全指數;二、縣市首長施政滿意度;三、幸福城市五力評比。特此說明以免外界混淆。

「縣市安全指數」為今年高雄市、新北市接連發生氣爆事件後,《天下雜誌》首度推出的縣市調查項目,依據七大類、三十項客觀指標進行評比,並將各縣市分為綠燈、淺綠燈、黃燈、橘燈、紅燈等五個等級。

「縣市首長施政滿意度」及「幸福城市五力評比」皆為《天下雜誌》例行調查項目,這兩項調查的方法論、民調與專家所佔比例、四大合作團體皆與往年相同。

以下是這三項調查的完整方法論說明,提供讀者參考:

一、2014年《天下》縣市安全指數調查說明

《天下》縣市安全指數由七大面向構成,分別為7項消防安全、6項警政治安、4項交通安全、3項建築公安、4項災害防救、2項災害救助現況,以及4項醫療資源,總共蒐集30個細項指標。2013年指標數據來自行政院主計總處、行政院中央災害防救會報、環保署、內政部、警政署、營建署、衛生福利部、教育部、審計部等政府統計資料。

另考量各縣市發展型態與人口規模、資源分配差異,特將台灣22縣市分為「都會型」、「城鎮型」及「偏遠離島型」三個類組,分別進行指標分數之計算。指標計算方法是在原始數據最大值與最小值之間等距分成5組,落在表現最佳組別中的縣市給予5分,接著依序是4分、3分、2分及1分。各指標分數平均後得出七大面向得分,其後再將七大面向得分相加後轉換為百分制分數,即為縣市安全指數。(調查執行:吳挺鋒.張巧旻)

二、2014年天下雜誌縣市長施政分數計算方式

《天下》縣市長施政分數自2010年開始,開創結合民意調查和專家評比的縣市長施政滿意度,將民眾與專家對縣市長施政表現的調查結果進行加權,加權比例為民眾80%、專家20%。其中,民意調查分總體施政滿意度(30%)與五力施政面向滿意度(50%,每一面向各佔10%);專家評比分總體施政滿意度(10%)與分項施政滿意度(10%),共同構成《天下》縣市長施政分數。

◎2014年天下雜誌縣市民意調查說明

本項調查進行時間為2014年7月9日至8月13日,調查對象為居住在台閩地區年滿20歲以上之居民。總成功樣本數為16,007位。調查方法是以台閩地區為調查母體進行分層隨機抽樣電話調查,為符合縣市代表性,各縣市需完訪樣本數依縣市人口數,從553至1187個。當信心水準在95%時,每個縣市的抽樣誤差為正負2.8至4.2個百分點(連江縣訪問202人,抽樣誤差為正負6.9個百分點),台閩地區的抽樣誤差為正負0.8個百分點。所有資料依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理。

◎2014年天下縣市長施政滿意度專家評比說明

本次調查於2013年7月21日至8月13日進行。《天下》與中華民國全國中小企業總會、中華社會福利聯合勸募協會、社區大學全國促進會、以及荒野保護協會合作,請四家專業團體推薦熟悉各縣市當地相關事務的學者專家參與評比,共同對縣市長的施政進行考核,總計對22縣市計458位學者專家完成問卷調查。(調查執行:吳挺鋒、張巧旻)

三、2014年天下雜誌幸福城市大調查排行說明

為了解縣市發展現況,《天下》以經濟、環境、施政、文教、社福等五大面向,共計71項主、客觀參考指標,對幸福城市進行排名。另考量發展差異,將幸福城市分為六都與非六都兩組。在六都組各指標分數計算方式,是在最大值與最小值之間等距分成5組,落在表現最佳組別的縣市給予5分,其次4分,依此類推,最低組別得1分;非六都組計算給分方式亦同。

2013年客觀指標來自各級政府調查、統計資料,主觀指標則取自《天下》對民眾進行的意見調查;佔分比例前者為80%、後者20%。最後將各縣市五大面向得分平均後,再轉換為千分制分數獲得總分。(調查執行:吳挺鋒.張巧旻)